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《清白》​作者:华东政法大学 奚志根 律师

2023-09-19 16:19:23

记得在填写履历时,我们都非常在乎这几个字:“历史清白”,或者“历史清楚”。简单四个字,说明自己人生非常干净,没有犯过错误;或者曾经犯过错,已经搞清楚了。

在自己律师执业生涯里,面对即将离世的宝贝女儿的当事人父亲的苦苦哀求:要求还其女儿历史清白,不要身负行政处罚和民事判决告别短暂人生。请求华政老教师、老律师的我出手,这是平生第—次遇到。我看了他提供的相关资料,义愤填膺,为自己的天地良心,为华政弟子,为社会的公平正义,拍案而起,毅然接受极有挑战性的此案,不收律师费公益代理。

当事人小姑娘,84 年出生,华政 08 届毕业生,学生党员,团委干部,居然还是上海书法协会的年青成员;毕业后曾是党史馆的讲解员,屡获好评;后考取公务员,入职某政府机关。不仅这些光鲜的履历人人羡慕,她还长得天生丽质、楚楚动人。谁也没想到,入职机关后,她遇到的顶头上司是个披着羊皮的狼。对小姑娘屡屡下手,社会称之为职场性骚扰。世风日下,在所谓的潜规则下,许多人被迫就范。但对一个受家庭良好传承教育的她,又是华政学府走出来的共产党员,拒绝这种无耻的要求。于是,打击报复随之而来:考评通不过、绩效奖取消,甚至父亲生病也不得请假……天上的凤凰变成草窝的土鸡,变成宰割的羔羊。巨大的反差造成心里失衡,忧愤造成忧郁,积郁成疾,为此曾经到著名的宛平路 600 号就诊。她也不是没有反抗过,她用年轻人擅长的方式予以回击:通过网络发出呼唤。可谁也没想到,此举使她遭到了更大的报复:

其一、她收到了当地法院的传票,声称她侵犯了该领导的名誉权(领导是原告,她是被告),要求赔礼道歉,并赔偿人民币壹元。

其二、当地公安派出所居然接受报案,声称她违反治安管理条例,作出行政处罚100 元的行政处罚决定书。她不服,提起行政复议,区政府维持这个处罚。众所周知,在走完了上述两个具体行政行为处理阶段后,不服只能走上司法之路,老百姓称之为民告官的行政诉讼。该类案子由法院行政庭审理,一审法院维持了这个处罚决定书。目前我国司法程序设计为—审,谓之初审,二审谓之终审。也就是说,二审是最后一搏,尽管理论上还可以申诉或者上检察院抗诉,但要反转,比登天还难。—审和二审之间有严格的时间规定,若超过 15 天,法院判决即生效。

她父亲找我时,一审判决已经下来了,要求我代理二审的行政诉讼。2022年8月,律师事务所刚由我牵头成立公益服务团,这也是公益服务的第—案,为社会守护法治威严的第—案。我们毅然地接受委托。我询问她的父亲,且前女儿身体情况如何?她父亲失声痛哭,女儿忧郁成病后得了癌症,且巳经转移,下半身的部分器官切除,现正在医院治疗,生命垂危,照片显示她身上插了好几根管子,她的大眼里满是求救的渴求。同情心油然升起,迫使我竭尽全为她服务,打碎她身上的枷锁,还她一个清白。

行政诉讼进入二审,要改判,契点在哪儿?找出前三个法律文书的漏洞,尤其是一审法院判决书的疏漏之处。从两个方面,诉讼主体以法律程序事实上是否存在问题即瑕疵着手。她曾经到宛平路 600 号治疗过,病史中有个诊断,即精神存在某些嫌疑,为此恳请中级法院对上诉人的她作—个司法鉴定,她是否有接受处罚能力。通常而言,鉴定应在—审时提出,二审拒绝很正常。但二审法官居然同意我们的申请,由法院委托上海市精神鉴定中心(即宛平南路 600 号)进行鉴定。事后我们才了解到,中院行政庭出于法律人的公平正义之心,认为精神鉴定的结果对本案的裁判影响重大,特此同意了我们的鉴定申请。

在等待司法鉴定结论的漫长过程中,接到某法院民庭庭长的电话,因为侵犯名誉权的法官屡屡催促开庭,否则缺席审判之云云。我不是民事侵犯名誉权的委托人,是行政诉讼案的代理人。我告诉其父亲,你不应该以法定代理人出庭,理由充足,因另案目前正在对当事人做司法鉴定。果然,民庭庭长电话询问我,我很诧异,你怎么会有我的电话,她称从中院得到的。她获知我是华政老教师(华政79 年复校,我79年到华政任教),她说了一句使我难以忘怀、刻骨铭心的话:你为自己的弟子出头。

2023年3月司法鉴定终于出来了,结论为我的当事人无受行政处罚的能力。当主审法官在判决之前,找双方协调时,被上诉人咄咄逼人要我的当事人写承诺书,不纠缠他们,我们理所当然拒绝了。最终法院判决:撤销派出所的行政决定书、撤销区政府的行政复议书、撤销初审法院的行政判决书。三个撤销大长志气,我的当事人热泪润框,正义终于回归,还其女儿清白。我当然也很激动,曾代理过民告官的几个案子无一胜算,这次是首例,我在华政任教那么多年,从华政走出的学子也已经成为了各个公检法机构的中坚力量,将华政精神发扬光大,我相信在一代代法律人的努力下,在依法治国的当下,法治中国—定很快能实现。

同时,民事的名誉权案由于行政判决书的生效,原告被迫撤诉。

几经波折,此案总算顺利落幕。

令我们十分遗憾的是,在取得民事、行政案胜诉之后,小姑娘于今年5月悄然离世。她走的时候很安祥,在—大批充满爱意的老师、学兄、学姐的关爱下,证明了她的清白。她的父母在她去世之后,给党组织交了 10000 元特别党费,以表由衷的感谢。

安息吧,小姑娘,我的当事人,华政师生爱你,众人爱你。


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