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上财老教授学习全会精神 共话强国之策

2025-11-10 09:10:28

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11月4日下午,上海财经大学中国式现代化研究院和该校退休教育工作者社团联合会(以下简称“退教联”)以“学习贯彻党的二十届四中全会精神”为主题,联合举办了“上财乐龄·经济沙龙”。该校经济、金融、财政、贸易、旅游、消费、统计等各个领域的退休老教授,科研处处长、中国式现代化研究院院长刘志阳,离退休工作处处长王青云,以及相关工作人员等20余人参加了经济沙龙。活动由退教联会长戴国强教授主持。

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刘志阳首先致辞。他衷心感谢老教授们在科研育人方面的卓越贡献,介绍了科研处、中国式现代化研究院当前在聚焦构建中国自主财经知识体系等方面所开展的工作。最后,他引用“莫道桑榆晚,为霞尚满天”,殷切期望老教授们继续发挥独特优势,为学校“十五五”规划制定、改革发展,推进中国式现代化贡献“银发力量”。

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随后,王青云介绍了经济沙龙和老教授开展决策咨询研究等情况,对各位专家莅临表示热烈欢迎和感谢,她感谢中国式现代化研究院对老教授经济沙龙的大力支持。

接着,老教授们围绕党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,从各自专业角度分享了学习体会和建议。

奚君羊老教授通过详实的经济数据、指标分析,结合党的二十届四中全会精神就“十五五”时期宏观经济政策提出了对策建议。他说,目前我国经济的投资、消费、税收、货币、信贷、就业、居民收入、CPI多项指标增速持续下滑,低于合理水平,存在明显通缩迹象,表明逆周期调节政策力度仍然疲弱。建议“十五五”期间进一步加大逆周期政策,尤其是财政政策调节力度,提高财政赤字率,继续大规模增发国债,央行加大购买国债的力度,提升政府财力,用以大幅度增加临时性失业补贴、低收入群体补贴和其他财政补贴,转而刺激消费,扩大政府投资,带动上述指标回归合理增长水平。

刘荔娟老教授说,《建议》的第三部分重点分析了三大问题: 一是中国式现代化的物质技术基础是什么?是现代化的产业体系。二是经济发展的着力点是什么?是实体经济。强调着力发展实体经济不是忽视虚拟经济,必须坚持“以实为本、虚实结合”的原则,构建起一个绿色、先进、可持续的现代化产业体系。三是现代化产业体系的骨干是什么?是先进的制造业。先进的制造业在国民经济中起基础性、支撑性和引领性作用。传统产业要优化提升,重点产业要提质升级,实现科技创新、产业创新的深度融合。

刘志远研究员说 ,“十五五”时期,我们将面对更加复杂严峻的国际环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,唯有坚持有效市场和有为政府相结合,实现双轮驱动,才能确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,推动经济社会高质量发展。为使有效市场和有为政府更好结合,一要深刻把握政府和市场的科学内涵;二要全面深化改革;三要着力完善宏观经济治理体系,提升宏观经济治理效能;四要加快建设全国统一大市场,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。

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胡怡建老教授说,四中全会提出“提升宏观经济治理效能,完善宏观经济治理体系,确保高质量发展行稳致远”。他认为,从宏观调控转为宏观经济治理,提升宏观经济效能的意义在于:一是为应对多方面经济冲击,需要兼顾多重目标,统筹各项政策,提升宏观政策的效率;二是有利于推动宏观经济政策框架更加成熟、定型,提高国家治理体系的现代化水平;三是更好地围绕实施国家发展规划、重大战略,加强宏观政策协调配合,促进财政、货币、产业等政策协同发力;四是通过稳定市场预期,能够增强企业和消费者的信心,降低政策实施成本,促进经济的稳定发展。五是推动新质生产力发展将宏观调控升级为宏观经济治理,能够更好地适应数字经济时代的经济运行规律,推动新质生产力发展。

赵晓菊老教授说,党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展制定了宏伟蓝图,提出了绿色发展的新目标、制度构建、能源革命、完善全国碳排放权交易市场等绿色发展的纲领导向。要完成“十五五”绿色发展目标任务,需强化科技创新支撑,在减排、降碳、碳捕集中应用新技术,应用区块链记录碳足迹。而在全国碳市场完善方面,则要处理好地方经济利益与统一大市场的关系协调及综合考虑碳价对企业成本影响和激励导向双重作用的协调。 

郭羽诞老教授说,美国为了压制中国崛起,在高科技领域对我国搞封锁,打贸易战,美国政客叫嚷要与我国打一场新版“冷战”。妄图复制他们通过“冷战”打败前苏联的胜利。中国特色的社会主义现代化战略,其指导理论、经济体制,发展道路等都与前苏联不同,我们在党的“十五五”规划建议指导下,要进一步扩大单边开放领域和区域,在对外经贸方面采取恰当的国别政策,精准发力,必将战胜美国的新“冷战”。

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葛守中老教授说,《建议》再次重申了2035年人均GDP达到中等发达国家水平的宏伟目标。国际上一般认为人均GDP达到2万美元是发达国家的门槛、2.3万美元是中等发达国家的门槛。2024年我国人均GDP为1.35万美元。我用多元时间序列模型作了初步预测,模型显示只要名义GDP年均增速达到8.1%、实际GDP年均增速达到5.3%、我国就能在2035年人均GDP达到2.3万美元。我国2023年、2024年GDP的增速分别为5.2%与5.0%。可见“2035年人均GDP达到中等发达国家水平”是一个经过努力奋斗能够实现的目标。

陶婷芳老教授在谈高水平对外开放时说,首先制度型开放从“边境”到“边境内”的规则升级,其核心要义是由商品、要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度层面系统对接国际高标准,实现“边境措施”向“边境内措施”延伸。为此,需平衡规则输入与制度安全、中央顶层设计与地方差异化试点、国际标准与国内改革节奏三对关系。其次自主开放由“被动履约”到“主动设计”的战略转换,其核心要义是基于自身高质量发展需要,自主决定开放领域、次序和节奏,把“中国之需”与“世界之盼”结合起来,体现战略自信。由此,需防范“自主”异化为“排他”,避免地缘政治解读;同时提升外资企业国民待遇落实的透明度和可预期性。作为地方政府,要把制度型开放任务细化为“规则改革清单”,在营商环境、数字治理、绿色贸易等场景打造集成式创新案例,形成“制度创新—产业集聚—经济增长”闭环。而企业与科研机构,则要以开放促创新,通过引进国际人才、参与国际标准制定、建设跨境联合实验室等方式,把外部规则转化为内部技术升级动力。  

顾国柱老教授说,回顾“五年规划”的历史,其名称、内涵、机制发生一些变化,但“五年规划”始终以独有的功能推动中国式现代化接续发展。中国式现代化是富有中国特色、时代特色和文明特色的现代化形态,是史无前例、空前伟大的现代化发展道路。“五年规划”为中国式现代化提供发展蓝图,具有科学性和价值性,具有回应性和引领性,具有接续性和稳定性。“五年规划”为中国式现代化凝聚最大共识,激发制度效能并凝聚强大合力。

邵建利老教授交流了“十五五”金融科技发力逻辑、核心方向与对策建议:依《“十五五”规划建议》,金融科技需围绕“实体经济、科技创新、市场统一、民生福祉”发力,适配科技—产业融合与制度型开放。核心方向有五:建数字化金融体系助力实体经济;以量子计算等支撑科技转型;破除壁垒促进要素流通;创设场景化服务适配城镇化;打造普惠金融生态。对策建议包括:建四方联动平台促协同创新;构建分层动态监管体系;加大金融算力等基建投入;完善复合型人才培育机制;推动国际规则对接与合作。

唐家乾老教授说,中共中央关于制定“十五五”规划的建议中提出要优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。因为我国有完整的国民经济产业体系,所以特朗普发动“贸易战”“关税战”,我们就有底气与之针锋相对反制。因此在“十五五”期间尽快落实党中央的战略举措,建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基,是实现我国国民经济发展宏伟目标的关键环节。

何建民老教授在谈“十五五”经济社会高质量发展主体的责任与协同体系及文旅产业倍增发展战略时认为,第一,要完善经济社会高质量发展主体的责任与协同体系,研究建立包括负面清单、正面清单、监管清单等责任与协同一览表,让有效市场、有为政府、和谐社会相关主体各尽其职。第二,规划“十五五”时期经济社会发展的主要目标,既要研究与构建总量目标,又要研究与构建平均指标与现代化水平的国际比较指标。第三,参照国际上文旅产业发达国家的水平,我国文旅产业需要研究和实施倍增发展战略,既可以满足人民群众对美好生活的追求,又可以促进文旅产业的出口贸易。

陶国富老教授谈了自己对中国电影的经济学思考。他认为,文化与经济从来同频共振、共生共荣。2025年,《哪吒2》以158亿元全球票房跻身全球影史第五,其影响力早已超越银幕的业内估算,影片引发的经济连锁反应拉动GDP增量超2000亿元,印证了文化产业与经济深度融合的澎湃动能。电影《南京照相馆》以2.5亿元投资斩获30亿元票房。这恰是经济发展文化繁荣的生动注脚。观看电影就是消费,享受电影就是情绪消费。情绪消费是以满足情感需求为导向的消费行为,其市场规模在2025年预计突破2万亿元,已成为驱动消费增长的新引擎。在正能量情绪消费引领下,有利于消费的递增,折射爱国主义情绪消费的强劲推动。

戴国强老教授认为,加强预期管理有利于稳住经济基本盘。他说,党的二十届四中全会公报是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件,为中国未来五年的发展提供了清晰蓝图和行动指南。公报提出要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,稳住经济基本盘,巩固拓展经济回升向好势头。稳预期需要健全预期管理机制,要在预期出现波动的初期迅速介入,避免预期变差;要让各项宏观治理政策形成合力,避免信号冲突;要强化政策透明度与一致性,以及政策连贯、可预期,减少不确定性,使企业和公众能合理规划未来 。传统制造业和服务业能吸纳更多的劳动力,在大力支持新质生产力发展的同时,也要加大对传统制造业和服务业的支持。由于大多数家庭60%的财富载体是住房,还要减少房价波动。

岳咬兴老教授认为,改革开放是中国特色社会主义的永久命题。改革开放以来我国经济实力的快速发展使我们关于社会主要矛盾的认识发生了变换。现阶段我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一判断的转化从一个侧面揭示了我国改革开放的成功。改革开放没有终点。我们应当牢牢把握住时代赋予的新契机,继续探索“如何建设好社会主义”的重大现实问题,处理好效率与公平、经济体制改革与政治体制改革及中国与世界的关系等问题。

孙元欣老教授向经济沙龙提交了书面发言稿,题目是《实施自贸试验区提升战略,在更广领域、更深层次开展探索》。他指出,“十四五”时期,全国22个省份自贸试验区对接国际高标准经贸规则,推进制度型开放,先试先行,国家层面复制推广制度创新成果201项,含改革试点经验131条、最佳实践案例70个,并贡献了全国19%的进出口总额和20%的外商投资。“十五五”时期,要实施自贸试验区提升战略,围绕“三个新战略定位”,即重要枢纽、强劲引擎和示范作用,在更广领域、更深层次开展探索,实现自贸试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。

最后,戴国强会长充分肯定了“上财乐龄•经济沙龙”这个平台以及老教授们的精彩发言,老教授们学习贯彻落实党中央重要会议精神,围绕我国经济社会发展中的热点问题,分析经济形势,剖析重点问题,提出自己的理解和真知灼见,共谋强国之策,充分体现了上财老教授的水平,彰显了上财专业特色。

(赵 玮 文/图)


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